其实，这在清水是公开的秘密。可是，多年来没人过问，没受过任何查处，公安机关也敬而远之。
这回，林荫下了决心，非动它不可。动机当然很多，有一条也无须隐瞒，那就是通过罚没款解决经费问题。林荫想：公安局为了维护治安、打击犯罪没有经费，他公然违法犯罪和诱发犯罪却大发其财，是可忍，孰不可忍。这回，即使不追究你刑事责任，也出点血吧！
但是，林荫也深知，动皇朝大酒楼是一场硬仗，必须解决两个难题，一是保密，二是保护。保密是内部问题，自己还可以控制，刚才的行动就是保密的一部分。可“保护”就不是自己能解决的了。这个“保护”不是谁保护公安机关，而是保护皇朝大酒楼，是皇朝大酒楼头上的保护伞。还在上任不久，一些市领导就向公安局打过招呼，皇朝大酒楼是市里的重点保护单位，公安局不得随便对其检查。如果确有问题需要检查，也必须先向市里请示得到批准后方可行动。林荫曾把自己的想法报告给地区公安局谷局长，谷局长要他耐心等待时机。今天，时机终于来了。前天，万书记去泰国考查市政建设了，大军子也随着一起去了。机不可失，谷局长立即发来密传。